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徐州勞務(wù)派遣與傳統(tǒng)用工方式相比,具有較大靈活性,受到眾多用工單位青睞。但原有的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)定留有空白,使得這一方式存在濫用現(xiàn)象,造成派遣工穩(wěn)定性差、受歧視、參加工會(huì)難等等問(wèn)題。我國(guó)實(shí)行的以按勞分配為主體的基本分配制度,多勞多得、少勞少得、不勞不得,從本質(zhì)上來(lái)講,應(yīng)該“同工同酬”。但“同工不同酬”在相同勞動(dòng)條件下,從事著相同的勞動(dòng),卻又因?yàn)樯矸莸牟煌鴮?dǎo)致待遇相差甚遠(yuǎn),這完全不符合我國(guó)基本分配制度的本義,也違背了社會(huì)公平正義。而且這種按身份來(lái)取得酬勞的做法,既不能調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性,也容易讓體制內(nèi)職工產(chǎn)生無(wú)形的優(yōu)越感,養(yǎng)尊處優(yōu),失去進(jìn)取心,對(duì)單位提高工作效率與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。
“同工同酬”,讓我們充滿了無(wú)限的期待。在某種程度上來(lái)說(shuō),它應(yīng)該成為《勞動(dòng)法》的靈魂,讓我們?cè)诒U献约荷袷趧?dòng)權(quán)利的同時(shí),真正享受到“勞動(dòng)最光榮”的快樂(lè)和幸福。
這次新修訂的《勞動(dòng)合同法》最大的亮點(diǎn),就是明確規(guī)定了“勞務(wù)派遣工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利,并賦予人社部門依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。很多媒體報(bào)道、還有社會(huì)各界的觀點(diǎn)認(rèn)為:新修訂的勞動(dòng)合同法拯救了“臨時(shí)工”,這樣的說(shuō)法是不是準(zhǔn)確?中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南就此評(píng)論。
蘇海南:所謂臨時(shí)工應(yīng)該說(shuō)指的是短期合同工、非全日制合同工或者以完成某項(xiàng)任務(wù)為期限的合同工!秳趧(dòng)合同法》的修訂案針對(duì)的是勞務(wù)派遣工,勞務(wù)派遣工是與勞務(wù)派遣公司簽訂了合同,由勞務(wù)派遣公司派到用工單位是指的這樣一種。勞務(wù)派遣工跟所謂的我們習(xí)慣稱的臨時(shí)工還不完全一樣,因?yàn)樗霉挝粵](méi)有勞動(dòng)關(guān)系,他的在勞務(wù)派遣公司。而所謂的臨時(shí)工的勞動(dòng)關(guān)系在他自己所在的單位,這兩者是不一樣的。
這次“同工同酬”成為了關(guān)鍵詞,既然是關(guān)鍵詞,我們就有必要明白什么是“同工同酬”, 這其中的“工”和“酬”的內(nèi)涵是什么?“同工同酬”又體現(xiàn)著怎樣的價(jià)值取向?蘇海南對(duì)“同工同酬”做出了詳細(xì)的解釋。
蘇海南:同工同酬有一個(gè)廣義的概念有一個(gè)狹義。我們先說(shuō)廣義的,所謂廣義的同工同酬是勞動(dòng)者只要從事同工種勞動(dòng)或者同類勞動(dòng)就應(yīng)該執(zhí)行相同的工資制度,相同的工資標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法。但是分配結(jié)果可以因?yàn)閯趧?dòng)者個(gè)人的實(shí)際貢獻(xiàn)不同,在預(yù)先規(guī)定的工資區(qū)間內(nèi)有所差別,這是廣義的同工同酬。狹義的同工同酬就是勞動(dòng)者從事同崗位勞動(dòng),從事同樣的工作任務(wù),具有相同的勞動(dòng)技能,并且作出相同的勞動(dòng)貢獻(xiàn),在這四同的基礎(chǔ)上,他們最后所得的勞動(dòng)報(bào)酬也應(yīng)該是相同的。有些就是簡(jiǎn)單一定要拿一樣的錢才叫同工同酬,這個(gè)還是有偏差的。
關(guān)于同工不同酬,《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)給出過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):同一個(gè)單位,干同樣的活兒,聘用工和正式工、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工、編制外和編制內(nèi),收入甚至?xí)畛?0倍。這種二元用工體制下“按身份分配”的現(xiàn)象已經(jīng)被社會(huì)各界炮轟了很多年,到現(xiàn)在都沒(méi)有改變。如今要實(shí)現(xiàn)“同工同酬”,對(duì)員工和用工單位會(huì)造成怎樣的影響?是否會(huì)加大“正式員工”的競(jìng)爭(zhēng)壓力?會(huì)不會(huì)讓一些企業(yè)不堪重負(fù)?蘇海南表示,同工同酬并未增加單位人工負(fù)擔(dān)。
蘇海南:勞務(wù)派遣工現(xiàn)在的問(wèn)題是同工不同酬,或者說(shuō)他獲得的勞動(dòng)報(bào)酬不符合他的勞動(dòng)付出,所以這一個(gè)成本的差額是用工單位本來(lái)就應(yīng)該支付的。因此對(duì)勞務(wù)派遣工實(shí)行同工同酬從本質(zhì)上講,對(duì)于用工單位的合理人工成本的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有增加,只是把他原來(lái)偷偷壓低的那一塊要從兜里拿出來(lái)。
無(wú)固定期限合同長(zhǎng)期合同工的人他是另外一種狀況,就是他干的活不多,拿的錢還很多。勞務(wù)派遣工同工同酬以后,如果是應(yīng)該說(shuō)大部分的無(wú)固定期限合同長(zhǎng)期合同工還是會(huì)努力工作的,這種狀態(tài)下應(yīng)該更加努力的工作,因?yàn)榭赡芩膱?bào)酬還比勞務(wù)派遣工還會(huì)高一點(diǎn)。其中少量的那些原來(lái)出工不出力的無(wú)固定期限合同長(zhǎng)期合同工應(yīng)該感到很大的壓力,因?yàn)樗瓉?lái)沒(méi)干多少活拿的錢還很多。現(xiàn)在通過(guò)這樣的調(diào)整以后,我想其中還有一個(gè)內(nèi)涵就是這些拿著報(bào)酬高于他的勞動(dòng)付出的這些無(wú)固定期限合同長(zhǎng)期工今后增加工資的空間應(yīng)該就會(huì)很小,這樣的話他還想增加公司就要付出更多的努力。
公眾對(duì)于同工同酬是滿懷期待的,但是,新修訂的《勞動(dòng)合同法》究竟能給同工同酬帶來(lái)什么,恐怕大家的心里都沒(méi)有底。其實(shí),同工同酬在《勞動(dòng)法》和原來(lái)的《勞動(dòng)合同法》里都有明確規(guī)定,但是一直沒(méi)有得到真正落實(shí);這次,新修訂的《勞動(dòng)合同法》重新給勞動(dòng)者帶來(lái)了希望,但是法律法規(guī)“說(shuō)到”與“做到”之間往往存在著距離,如何讓《勞動(dòng)合同法》修訂的善意能夠落到實(shí)處呢?蘇海南表示,應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。
蘇海南:中國(guó)的事總是要有一個(gè)過(guò)程,但是方向是明確的,目標(biāo)是明確的,前途是光明的,道路可能還比較曲折。要做好《勞動(dòng)合同法》修訂案的同工同酬這件事我覺(jué)得至少要抓四方面。第一就是抓好宣傳,讓用工單位和社會(huì)各方面都轉(zhuǎn)變觀念,要真正的樹(shù)立起同工同酬的理念。第二就是企業(yè)要自己主動(dòng)檢查糾正現(xiàn)在的不同工同酬這樣的偏差。第三個(gè)很重要的就是人事部門的勞動(dòng)監(jiān)察部門要檢查監(jiān)督對(duì)那些7月1號(hào)仍然拒不執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》新要求的要查處。此外的工會(huì)也要幫助監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)情況向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)。
還有一個(gè)很重要的方面就是勞務(wù)派遣工自己也要自我維權(quán)。首先你到這個(gè)用工單位了不了解用工單位用什么樣的工資制度對(duì)你進(jìn)行分配,這個(gè)制度跟那些無(wú)固定期限和長(zhǎng)期合同工有區(qū)別還是沒(méi)區(qū)別。特別是在同崗位、同樣勞動(dòng)任務(wù)、同樣勞動(dòng)技能要求、同樣勞動(dòng)貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上拿的報(bào)酬還有沒(méi)有落差,發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題也可以自我維權(quán)。
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